“你们可以掰着指头数一数,如今朝堂之上、州郡长官,有几个是出身寒门的?朝廷选拔官吏的制度虽然很完善,可是各地推荐的孝廉、茂才哪一个又不是豪门、士族?”
“不管我们愿意不愿意,这些乡绅、地主、士族、豪门构成了我们的社会支柱。平民百姓就是想参与,恐怕也没有那个能力。同时我们也应该看到,大多数的乡绅、地主、士族、豪门受过教育、热心公益、品德高尚、学问丰富、主持正义、办事公平,是乡村社会稳定的基石。”
“孟子曾经说过,有恒产者,始有恒心。只有财产较多的人,做事才有责任心,因为他要对自己的财产负责,对自己的家庭负责,对自己的声誉负责。”
“因此,我准备在幽州进行两项改革。一是农业税实行累进税率,一户人家的土地越多,田税越重,以达到限制土地规模的目的。当然,我们允许这些豪门、士族分立门户,以确保每一户人家的土地不超过一万亩。同时开征工商税,对于工商业者按营业额的二成收税。”
“另一项改革是在各郡成立御史府,凡是家庭占地在一千亩以上的,交纳二成以上田税的乡绅、地主、士族、豪门;凡是从事工商业者,交纳工商税收与一千亩土地数额相当的,凡是为国家、为社会作出过贡献的官吏、将士,每家可出一人担任监郡御史。他们的职责就是对郡县官吏进行监察、任用、考核、奖惩、罢免,同时向朝廷推荐孝廉、茂才。他们的工作方法就是无记名投票,一人一票,过半数通过就行。”